昨日(10月29日),國家質(zhì)檢總局發(fā)布消息透露,10月26日,該局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司聯(lián)合工信部有關司局,在山東省臨沭縣召開全國化肥產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項目現(xiàn)場會,并由國家質(zhì)檢總局對55家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量嚴重不合格的企業(yè)法定代表人進行集體約談。據(jù)悉,這也是質(zhì)檢總局首次就產(chǎn)品質(zhì)量問題組織集體約談企業(yè)。
一名接近國家質(zhì)檢總局的監(jiān)管人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露,此次約談的誘因主要系前不久進行的復混肥和磷肥展開的專項督查結(jié)果。
國家質(zhì)檢總局相關負責人表示,除了抽查中發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)分含量、氯離子等非養(yǎng)分指標和包裝標志等項目不合格外,故意制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為也時有發(fā)生。這反映出個別企業(yè)缺乏質(zhì)量主體責任意識,生產(chǎn)工藝技術水平差,質(zhì)量管理薄弱,質(zhì)量控制責任不到位,原料和成品檢驗水平低或不落實,成品儲存管理不規(guī)范。
據(jù)了解,國家質(zhì)檢總局已將本次抽查情況通報有關省級質(zhì)監(jiān)部門。有關省級質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)抽查結(jié)果,已對本次抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)下達責令整改通知書,并將依法對不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)開展整改復查和其他處理工作。對復查仍不合格的企業(yè),將撤(吊)銷工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
“本來成本要2700元~2800元的產(chǎn)品,造假可能幾百塊錢就夠了。”昨日,卓創(chuàng)資訊磷復肥產(chǎn)業(yè)分析師王慶飛對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,復混肥料這些年經(jīng)常發(fā)生質(zhì)量問題,問題多數(shù)集中在一些不規(guī)范的中小型企業(yè)身上。
卓創(chuàng)資訊化工行業(yè)分析師韓健也透露,臨近檢查時,很多企業(yè)會因為躲避檢查而大規(guī)模停產(chǎn),在化肥市場淡季發(fā)合格品,旺季則發(fā)部分不合格品。
“企業(yè)謀取暴利的利益驅(qū)動直接導致了化肥造假的泛濫,行業(yè)的準入門檻低,行業(yè)規(guī)范不完善使造假行為屢禁不止。生產(chǎn)廠家在利益驅(qū)動之下,通過降低生產(chǎn)原料成本來獲得價格競爭優(yōu)勢,而農(nóng)民對假化肥的識別能力有限,從而增長了生產(chǎn)商、經(jīng)銷商造假的氣焰。”中投顧問化工行業(yè)研究員常軼智表示,國內(nèi)化肥市場生產(chǎn)廠商眾多,生產(chǎn)布局分散、混亂,使監(jiān)管成本、難度加大。在流通環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)上,由于農(nóng)資市場多渠道經(jīng)營,除供銷社系統(tǒng)、農(nóng)資公司外,農(nóng)技部門和生產(chǎn)企業(yè)也介入其中,基層批發(fā)和零售數(shù)量眾多,從而加大了市場監(jiān)管的難度。
韓健表示,我國的化肥除了鉀肥需要大規(guī)模進口外,其余產(chǎn)品都以出口為主,以復混肥為代表,氮肥、磷肥等都存在產(chǎn)能過剩的問題,單純依靠打假整治還不夠,化肥行業(yè)亟待產(chǎn)能整合,并需要確立以多肽尿素、緩釋尿素、尿甲醛復合肥等為代表的新型肥料的相關標準,規(guī)范化約束企業(yè)生產(chǎn)。
王慶飛認為,目前國內(nèi)產(chǎn)能過剩集中在中小型企業(yè)身上,產(chǎn)品不規(guī)范或者造假時有發(fā)生,相關部門應引進新技術,提高資源利用率,以期降低成本、淘汰落后產(chǎn)能。并鼓勵擁有先進工藝的企業(yè)優(yōu)先發(fā)展,給予一定的補貼扶持,促使其提高工藝,提高生產(chǎn)效率,同時關停能耗較高的中小型化工企業(yè)。