國家發(fā)改委主任張平在今天召開的全國發(fā)展和改革工作會議上提出，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，空間和潛力很大，但對明年發(fā)展環(huán)境的嚴峻性和復(fù)雜性不可低估。經(jīng)濟運行中不穩(wěn)定性不確定性因素較多，對宏觀調(diào)控提出了更高的要求。發(fā)展改革系統(tǒng)要全面貫徹落實黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議的總體部署和要求，準確把握宏觀政策取向和經(jīng)濟工作主要任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，著力解決制約持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)問題，重點做好9方面工作：一是促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長；二是切實做好“三農(nóng)”工作；三是保持物價基本穩(wěn)定；四是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；五是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；六是積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化；七是扎實推進生態(tài)文明建設(shè)；八是著力深化改革開放；九是著力保障和改善民生。
　　張平表示，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，發(fā)展需要保持一定的增長速度，否則就沒有擴大就業(yè)、改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而也不會有社會大局穩(wěn)定。持續(xù)健康發(fā)展，要求的是尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，要求的是在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)增長。為此必須堅持擴大內(nèi)需的基本方針，著力提升內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動力，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟企穩(wěn)回升的好勢頭。要增強消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用，提升消費能力，促進消費升級，優(yōu)化消費環(huán)境。發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、欠發(fā)達地區(qū)等領(lǐng)域。抓好國家重點在建項目，加強項目稽查監(jiān)管，確保按時竣工投產(chǎn)，保障重大工程進度、質(zhì)量和安全。落實好鼓勵引導(dǎo)民間投資的“新36條”及42個方面的實施細則，鼓勵發(fā)展實體經(jīng)濟。
　　保持物價基本穩(wěn)定是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要條件，也是宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。張平指出，要以促進社會總供求基本平衡為重點，密切關(guān)注國際大宗商品價格變動，充實應(yīng)對市場價格異常波動的預(yù)案，完善社會救助和保障標(biāo)準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，鞏固調(diào)控成果。保障供應(yīng)方面，要搞好重要商品的產(chǎn)運銷銜接及儲備吞吐、進出口調(diào)節(jié)。綜合運用最低收購價、臨時收儲、政策性保險等手段，保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性。搞活流通方面，實施降低流通費用綜合工作方案，切實降低流通成本。強化監(jiān)管方面，繼續(xù)清理涉企以及民生等領(lǐng)域不合理收費，深入開展教育、醫(yī)療、電信、銀行、交通等價格和收費檢查，嚴肅查處價格違法違規(guī)行為，提高反價格壟斷執(zhí)法能力和水平，并合理引導(dǎo)社會預(yù)期。
　　張平強調(diào)，當(dāng)前改革進入攻堅期和深水區(qū)，發(fā)展改革系統(tǒng)必須堅持改革開放的正確方向，力爭在重要領(lǐng)域的改革取得新突破。穩(wěn)步推進資源性產(chǎn)品為重點的價格改革，完善成品油價格形成機制，實施重點電煤與市場煤價格并軌，推進天然氣價格改革，完善居民階梯電價政策。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全全民醫(yī)保體系，改革醫(yī)保支付制度，推進重特大疾病保障和救助機制建設(shè)，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，推進公立醫(yī)院綜合改革。協(xié)調(diào)推進國家和省級綜合配套改革試點，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，推進投融資體制改革。要實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，促進對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，加快“走出去”步伐，完善與重點國家和地區(qū)的投資合作機制。（王煒）