中國政府并未如外界預(yù)計(jì)于2012年推出新的大規(guī)模刺激計(jì)劃,以遏止經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)多季度下滑并重回高速增長軌道,而根據(jù)目前獲知的信息,2013年中國仍然不會出臺大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,以實(shí)現(xiàn)“高速增長”。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議即將于北京召開。經(jīng)濟(jì)分析人士預(yù)料,2013年中國經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)仍將如2012年定位于“穩(wěn)中求進(jìn)”,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春說,根據(jù)中共中央總書記習(xí)近平日前在廣東主持召開的經(jīng)濟(jì)工作座談會和稍早前召開的中共中央政治局會議釋放出的信息,可以提前作出上述判斷。
2012年的中國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)被確定為7.5%,2013年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)預(yù)料仍將確定為該數(shù)字。盡管繼2011年連續(xù)四個季度速度減緩后,2012年前三季度中國經(jīng)濟(jì)增長率又持續(xù)下滑,但全年經(jīng)濟(jì)增長率實(shí)際可達(dá)7.5%至8%之間,通脹率在3%以內(nèi)。
更重要的是,今年11月份的主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)反彈并鞏固企穩(wěn)回升趨勢,令人確信中國經(jīng)濟(jì)將在今年第四季度止住已持續(xù)7個季度的放緩態(tài)勢,并保持平穩(wěn)較快運(yùn)行。
劉元春說,2012年的中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”目標(biāo)鐵定實(shí)現(xiàn),這是在沒有推出新的大規(guī)模刺激計(jì)劃的條件下取得的,放眼當(dāng)前仍然低迷的世界經(jīng)濟(jì),這實(shí)屬不易,也表明中國經(jīng)濟(jì)基本面良好大勢沒有改變。
“2013年中國經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)仍將是‘穩(wěn)增長’,而投資、消費(fèi)和出口都將進(jìn)一步企穩(wěn)回升,”他說,“中國經(jīng)濟(jì)兩位數(shù)甚至9%以上的高增長時(shí)代很可能一去不復(fù)返。”
國際金融危機(jī)爆發(fā)后,中國政府推出了以兩年4萬億元為代表的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,受此超常措施刺激,中國經(jīng)濟(jì)增長率2010年1季度達(dá)到11.9%峰值。2011年一季度起逐季下滑,并于2012年第三季度降至7.4%。
以兩年4萬億元為代表的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,使中國經(jīng)濟(jì)于逆境中成功避免陷入衰退深淵并保持了令人矚目的高速度,但也同時(shí)產(chǎn)生了一些弊端,例如投資效率低下、資產(chǎn)泡沫滋生、通脹勢頭上揚(yáng)等。
中國政府并未推出新的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃是為了避免重走老路,而且“穩(wěn)中求進(jìn)”的基調(diào)也決定無需再推新的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,更重要的是,再推新的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃很可能會干擾加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大戰(zhàn)略的推進(jìn)。
在“穩(wěn)中求進(jìn)”的基調(diào)中,“穩(wěn)”,就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會大局穩(wěn)定;“進(jìn)”,則是要繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。
美歐日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的“松貨幣”與“緊財(cái)政”政策組合效應(yīng)具有強(qiáng)烈的不確定性,并對中國經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。本周三,美聯(lián)儲繼今年9月份推出第三輪量化寬松貨幣政策后,又推出了第四輪量化寬松。
中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生表示,2013年全球面臨著流動性過剩加劇的風(fēng)險(xiǎn),中國的輸入性通脹形勢不容低估,預(yù)計(jì)中國通貨膨脹率控制目標(biāo)仍然會定在4%以內(nèi)。