“建議支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領頭創(chuàng)辦各類專業(yè)合作組織，或參與組建農(nóng)民合作社，探索創(chuàng)新模式支持農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，鼓勵農(nóng)企與農(nóng)民合作社深度融合。”全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好在接受記者采訪時做出如上表示。
        經(jīng)過對山東、四川、河南等地的調(diào)研證明了“農(nóng)民+農(nóng)社+農(nóng)企”的組織形式是農(nóng)業(yè)轉型中最有效的組織形式之一，通過農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民結成利益共同體，形成農(nóng)民富則農(nóng)企興、農(nóng)企強則農(nóng)社活的良好循環(huán)。 為鼓勵農(nóng)村合作經(jīng)濟組織既好又快的發(fā)展，劉永好提出三點建議：
        一是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》是一部綱領性法律，在具體落地措施和實施細則方面還不完備，建議在此基礎上，國務院出臺一個大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的文件，統(tǒng)一思想、提高認識，加強對合作社規(guī)范發(fā)展的指導，加大政策支持力度，大力提升合作社自我發(fā)展能力和水平。進一步明確合作經(jīng)濟組織及各參與主體的責任、權利、義務及政府對其的配套扶持政策。如對合作社的組建提供必要的資金幫扶，特別是對中西部地區(qū)、邊遠地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社更需加大幫扶力度；支農(nóng)貼息貸款的發(fā)放向合作組織傾斜，落實銀行支農(nóng)信貸在合作組織中的指導性比例；在合作經(jīng)濟組織發(fā)展的不同階段，相應實行減免增值稅、營業(yè)稅、所得稅等優(yōu)惠的稅收政策，大幅減免行政規(guī)費，減輕農(nóng)戶及農(nóng)社負擔；
        二是鼓勵農(nóng)企與農(nóng)民合作社深度融合。建議支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領頭創(chuàng)辦各類專業(yè)合作組織，或參與組建農(nóng)民合作社，探索創(chuàng)新模式支持農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展。過去幾年，各地在農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展中，出現(xiàn)了一批新的模式和辦法，如廣東溫氏集團的養(yǎng)雞模式、新希望六和公司推出的發(fā)展豬、雞、鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈的“六方合作八統(tǒng)一”模式；支持合作社和農(nóng)民入股龍頭企業(yè)，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社的深度融合；鼓勵龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益分給農(nóng)戶，使農(nóng)戶共享發(fā)展成果；從宣傳、輿論角度加強對聯(lián)合起來發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的專業(yè)合作社的支持；
        三是隨著農(nóng)業(yè)市場化程度不斷提高，單個合作社的經(jīng)營規(guī)模有限，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社之間的合作與聯(lián)合，在產(chǎn)、供、銷產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上，在金融服務上、在合作社發(fā)展上，構建更高層次的服務平臺，強化服務功能、增加服務供給、提高服務質(zhì)量，是未來的必然趨勢和要求。建議在充分尊重農(nóng)民群眾意愿的前提下，自下而上地引導，可在條件比較成熟的地區(qū)，分品種開展合作社聯(lián)合社的試點。（王惠綿）