3月10日下午，全國政協(xié)十一屆五次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議，全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席周宜開提出：當(dāng)前土壤受農(nóng)藥、化肥污染的面積不斷擴大，要解決土壤污染問題，除了國家有關(guān)部門采取積極措施加大防治力度外，更應(yīng)該制定《土壤污染防治法》，靠法律來推進(jìn)土壤污染防治工作。
　　周宜開指出，目前，土壤污染的突出問題有：一是耕地受農(nóng)藥、化肥污染的面積不斷擴大，大量氮素進(jìn)入土壤導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽、亞硝酸鹽污染。同時，由于農(nóng)業(yè)的面源污染導(dǎo)致土壤多種生態(tài)環(huán)境問題，如殘留農(nóng)膜惡化土壤物理性狀，影響農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是部分地區(qū)土壤重金屬污染嚴(yán)重，少數(shù)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品因重金屬含量超標(biāo)而無法食用，給農(nóng)民造成一定經(jīng)濟損失。三是礦區(qū)土壤污染問題突出。四是流域性和區(qū)域性土壤污染問題凸顯，成為制約環(huán)境質(zhì)量改善的主要瓶頸。
　　“土壤污染使污染物在農(nóng)作物中積累，通過食物鏈進(jìn)入人體誘發(fā)癌癥和其他疾病，危害人體健康。由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品安全和人體健康事件時有發(fā)生，成為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾健康和社會穩(wěn)定的重要因素。”周宜開說。
　　周宜開建議，要從根本上解決土壤污染問題，除了國家有關(guān)部門采取積極措施加大防治力度外，更重要的是要制定《土壤污染防治法》，使土壤污染防治工作步入法制化軌道。據(jù)了解，在我國現(xiàn)行的法律體系中，已經(jīng)制定了防治大氣污染、水污染、海洋污染的法律，但是防治土壤污染的法律基本上是一項空白。周宜開表示，國家應(yīng)當(dāng)及時制定《土壤污染防治法》，規(guī)定專門的、行之有效的制度和措施，填補法律制度的空白。
　　同時，應(yīng)嚴(yán)格控制農(nóng)作物產(chǎn)地周邊工業(yè)廢氣、廢水和固體廢物等對土壤的污染，合理控制化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜施用量，全面推廣數(shù)字化測土配方施肥技術(shù)，加強耕地質(zhì)量管理信息化建設(shè)，逐步建立國家耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對全國耕地資源科學(xué)化、精確化、差別化的管理和全面監(jiān)測，從根本上減少土壤污染的發(fā)生。（馬彥平）