農(nóng)業(yè)部調(diào)查顯示，全國秋糧豐收已成定局，全年糧食總產(chǎn)量有望突破1.1萬億斤，是自2004年以來我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)第8年增產(chǎn)，單產(chǎn)和總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。我國實行的最嚴格耕地保護制度，為我國糧食連年增產(chǎn)和保障糧食安全發(fā)揮了重要作用。
　　近年來，由于我國實行了嚴格控制建設(shè)占用耕地和實行耕地占補平衡制度，全國耕地減少過快勢頭得到有效遏制。根據(jù)歷年土地變更調(diào)查統(tǒng)計，1996年至2005年年均耕地凈減少1200萬畝(含生態(tài)退耕)，2007年和2008年耕地凈減少則分別降至61萬畝和29萬畝，2009年首次實現(xiàn)了耕地凈增加。
　　國土資源部耕地保護司司長嚴之堯表示，1999年至2003年糧食減產(chǎn)，一個重要的原因是耕地逐年減少，糧食播種面積逐年減少。2004年以后，耕地過多過快減少的趨勢得到了進一步遏制，糧食播種面積也逐年增加。目前耕地保護績效已經(jīng)納入了地方經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價指標體系和干部考評體系。
　　據(jù)了解，目前我國已經(jīng)全面實行耕地占補平衡制度，實行先補后占，不斷加大補充耕地力度。“十一五”期間，全國補充耕地2152萬畝。同時，以耕地保護為重要內(nèi)容，不斷加大土地督察和執(zhí)法監(jiān)管力度，土地衛(wèi)星圖片執(zhí)法覆蓋范圍從172個城市擴大至全國。
　　國土資源部土地整理中心副主任鄖文聚表示，大力推進土地整治，加快建設(shè)高標準基本農(nóng)田，提高旱澇保收高標準農(nóng)田比重，是夯實國家糧食安全物質(zhì)基礎(chǔ)的重要舉措。近年來，國土資源系統(tǒng)通過土地平整、加強農(nóng)田水利建設(shè)等措施，不斷提高土地的綜合生產(chǎn)能力。“十一五”期間，通過開展土地整治，新修建溝渠670多萬公里，建成田間道路590多萬公里，經(jīng)過整治的農(nóng)田，產(chǎn)量比過去增加10%至20%，全國提高糧食產(chǎn)能160多億斤。
　　據(jù)了解，目前國土資源部已與10個省份簽訂土地整治示范建設(shè)協(xié)議，計劃投資1000多億元，將再用3至5年時間整治土地6000多萬畝，補充耕地約1000萬畝，提高糧食產(chǎn)能200多億斤。
　　嚴之堯表示，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)加快推進，對耕地保護形成雙向擠壓的嚴峻形勢面前，必須繼續(xù)堅持最嚴格的耕地保護制度，為“十二五”時期乃至更長時期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全提供保障。（依秋）