最近，農(nóng)業(yè)部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)測土配方施肥項(xiàng)目管理工作的通知》，要求各地切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)，著力推進(jìn)測土配方施肥工作可持續(xù)開展。
    《通知》表明，今年是實(shí)施測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目的第五年，項(xiàng)目組織實(shí)施單位覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣（場）。隨著實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大和技術(shù)推廣不斷深入，測土配方施肥工作面臨著一些新情況和新問題。為此，農(nóng)業(yè)部提出以下要求：
    一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，防止思想松懈
    目前，測土配方施肥已由局部性工作轉(zhuǎn)為全局性工作，由階段性工作轉(zhuǎn)為長期性工作。各級農(nóng)業(yè)部門要樹立長期開展測土配方施肥工作的思想意識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。新建項(xiàng)目縣（場、單位），要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，盡快建章立制，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；合并申報的地市級（或農(nóng)場）項(xiàng)目單位，要以項(xiàng)目單位為主體，整體推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，搞好溝通協(xié)調(diào)，整合技術(shù)力量，建立財(cái)權(quán)事權(quán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有效工作機(jī)制，杜絕各自為政、工作推諉現(xiàn)象發(fā)生。
    二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力
  近幾年來，通過實(shí)施測土配方施肥，土肥技術(shù)隊(duì)伍有了長足發(fā)展，為測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了有力支撐。但一些地方土肥專業(yè)人員缺乏、技術(shù)力量相對薄弱的問題依然存在，嚴(yán)重影響了測土配方施肥工作的整體推進(jìn)。各級農(nóng)業(yè)部門要按照項(xiàng)目實(shí)施的基本要求，采取有力措施，穩(wěn)定技術(shù)隊(duì)伍，充實(shí)人員力量，改善服務(wù)手段。每個項(xiàng)目縣（場、單位）必須有土壤肥料推廣機(jī)構(gòu)，專業(yè)技術(shù)人員不得少于5人。
    三、嚴(yán)格項(xiàng)目管理，規(guī)范組織實(shí)施
    部分地區(qū)沒有嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范操作，存在著擅自更改田間試驗(yàn)方法和土壤樣品檢測方法，土壤樣品采集檢測數(shù)量和田間試驗(yàn)數(shù)量不足，施肥指標(biāo)體系和項(xiàng)目數(shù)據(jù)調(diào)度匯總滯后，配方施肥技術(shù)到田率不夠等問題。對此，省級農(nóng)業(yè)部門要加大監(jiān)管力度，督導(dǎo)項(xiàng)目縣（場、單位）嚴(yán)格按照 《測土配方施肥技術(shù)規(guī)范》，組織開展測土配方施肥工作。每個項(xiàng)目縣（場、單位）要確保村有百畝示范方、鄉(xiāng)有千畝示范片、縣有萬畝示范區(qū)，每個示范區(qū)要有一個展示宣傳牌、一套施肥技術(shù)方案，切實(shí)發(fā)揮示范帶動作用。
    四、加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高使用效益
    各地要嚴(yán)格按照資金管理要求，加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范使用行為，嚴(yán)禁截留挪用和超范圍支出，會計(jì)科目設(shè)置務(wù)必按財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。今年合并申報的新建項(xiàng)目單位，由于涉及所屬縣級行政區(qū)域或農(nóng)場，尤其要注重資金的監(jiān)管，按照資金管理有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施和資金使用，做到集中使用管理，嚴(yán)禁將項(xiàng)目資金分配到下屬實(shí)施單位。確需委托的項(xiàng)目任務(wù)，要與具體執(zhí)行單位簽訂委托協(xié)議，明確目標(biāo)任務(wù)、資金使用要求和安全監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮資金使用效益，確保項(xiàng)目資金安全。
    五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓工作落實(shí)
    各級農(nóng)業(yè)行政管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，按照項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目合同，加強(qiáng)項(xiàng)目檢查指導(dǎo)，及時掌握項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)、資金使用、工作進(jìn)度、效果評價等情況。加強(qiáng)項(xiàng)目考核，完善考核辦法和獎懲機(jī)制，把農(nóng)民滿意度、技術(shù)普及率和到田率作為重要的考核內(nèi)容；要加強(qiáng)肥料質(zhì)量監(jiān)管，特別要注重對配方肥生產(chǎn)過程的監(jiān)管，建立配方肥生產(chǎn)質(zhì)量追溯制度，定期組織肥料市場抽查，切實(shí)維護(hù)合法企業(yè)的權(quán)益，保護(hù)農(nóng)民的切身利益。 （鐘隆望）